规划展望 - 打造校外教育文化力　创建少年宫服务新体系—

宝山区少年宫建宫至今已有59年的发展历史。建宫以来，始终以“提升层次，强化服务”为方针，以师资队伍建设和打造特色品牌为重点，以转变教育观念为抓手，努力打造健康、向上的精神面貌和发展趋势。在全体教职工的共同努力下，我们的成绩是有目共睹的，但也必须意识到，教育发展的新形势，不断地对我们的工作提出了新的要求和期盼，重新审视我们的工作，对目前少年宫的现状做出客观分析，找到制约发展的症结问题，有针对性地制定发展策略就显得尤为重要。在转变观念、充分体现校外教育公益性原则的前提下，我们要勇于改革、大胆创新，对内，加强科学管理，加强师资队伍建设，不断探索校外教育公益式运作模式；对外，加强学习、宣传和指导，努力寻求为学校教育、全体学生和社区教育服务的机制，为少年宫实现可持续发展开展积极有效的工作，从而，真正实现办人民满意的校外教育的宏伟目标。

一、现状分析

宝山区少年宫创建于1953年，位于宝山区盘古路428号。占地面积7254平方米，建筑面积7381.23平方米。现有教职工50人，其中教师37人；35岁以下青年教师占28％，中级职称17人，占教师比例的46%；高级教师职称9人，占教师比例的24%；大学本科毕业32人，占教师比例的86%；行政班子成员平均年龄47岁。本宫有1名宝山区拔尖人才；1名区级骨干，2人曾被评为上海市校外教育工作者，1人参加过上海市“双名工程”培训；5人次曾被评为上海市优秀少先队辅导员；5人次获得了区级以上的园丁奖称号。2007年至今，承担过2个区级重点课题，2个区级一般课题，24篇论文（案例）获华东地区论文评选等第奖，其中，一等奖3篇，18篇论文在市、区级教育刊物发表。

“十一五”期间，宝山区少年宫在全体教职员工的共同努力下，认真贯彻执行国家教育部及上海市教委对校外教育的指示精神，挖掘各种潜力，顺利完成了各项工作目标和任务。各类艺术比赛、少先队活动、群文活动在市级比赛中成绩逐年提高，为宝山区获得全国文体工程示范区立下了汗马功劳。

然而，我们必须清醒地看到，宝山区少年宫在全市少年宫系统还处于中下水平，我们的现状和教育形势及校外教育事业发展的工作要求，还存在较大的距离。

1、管理方面：现校级班子仅为2人，缺少业务管理的专门领导干部；中层以上干部平均年龄结构尚可，但大多缺少管理工作的历炼，缺乏独立的、行之有效的管理办法；主要领导事必躬亲，垂直管理，牵制了很多精力；加之主要领导入行时间短，又受到宫内遗留问题和矛盾的牵制，有时疲于应付，难以静下来思考发展方向和策划适应发展的思路、方法。加之，相比于学校教育来说，校外教育源头没有刚性的东西可遵循，缺乏相对统一的、比较成熟的、认同度较高的评判标准，使管理工作难以做到十分规范、有序。

2、师资队伍建设方面：教师本身的专业业务素养比较高，但由于相对于学校教育来说，少年宫长期“孤家寡人”式的办学模式处于相对封闭的状态，导致教师教育观念比较陈旧，不大了解全市课改的精神及发展进程，不太关心学校教育的情况，对现代教育理念没有足够的兴趣，对教育信息技术的掌握也是参差不齐，对教育教学研究的认识存在偏差；教学手段陈旧，在德育渗透和学生兴趣的培养上意识相对薄弱，长期以来，校外教育的“教师即课程”观念更是致使教学中存在较大的盲目性和随意性，不仅表现为课堂教学目标达成度受影响，更表现在教师对“课程建设”理念的接受度不尽人意，处于一种自觉或不自觉的排斥状态。一些教师还缺乏基本的协作精神和沟通能力。

3、设施设备方面：本少年宫虽地处宝山经济文化的中心地区，但占地面积和建筑面积都比较小，因建筑规划的时间比较早，又经历了两区合并，校园布局上存在着先天不足。没有设施先进的剧场展厅，缺少公共大教室、视听室、音乐制作室、乐团排练室；教师办公室狭小拥挤；正规的活动室比较少，且专业指向不明晰；现代信息技术的设备配备与校内相比落后很多，运用于教学活动不普遍。室外的活动区域更是不尽人意。

4、开展活动方面：常规的专业培训发展已成定势，但在活动的开展上，还存在很大差距。艺教教师相对来说组织活动的意识和能力比较弱，还有不少教师仍将培训当作自己的主要工作，甚至认为是唯一工作。活动部的教师则相对来说缺乏精深的专业知识，加之，有些教师刚刚转岗，对条线活动还比较陌生。活动的内涵、质量还有相当大的提升空间，各类活动的影响力也有待于提升。

5、服务学校方面：虽然通过大队辅导员、艺术总辅导员的培训和例会制度以及教师基层点服务工作与学校建立了一些联系，在集体性歌唱、校园集体舞等项目的发展上有显著的成绩，但对学校艺术教育发展的整体构思不够；对部分学校的具体指导、服务较多，但针对本区地域广泛、学校众多的特点，整合发展、组团推进的步伐还不大，尤其涉及整体学生的普及工作开展不够，作为学校教育的互补、延伸和发展的少年宫教育，对学科的发展、学生的发展没有足够的了解，因此在配合二期课改拓展性学力方面没有寻找到很好的切入口，做好有效的衔接。

6、教育科研方面：教师们对教育科研的认识程度不高，科研仅满足晋升考核的需要，用于解决教育教学中的具体问题的意识和能力较差，教研活动走过场现象普遍，教、研、修一体化的要求在短时期内难以实现。

7、特色品牌建设方面：虽然，我们也有不少立志于特色品牌建设的教师，我们也在特色社团的建设上也迈出了可喜的步伐，但教师在此方面的思想认同还不高，不仅区域特色品牌屈指可数，具有特色品牌又有活动能力的教师资源也非常匮乏，要形成在本市范围内有一定影响力的特色品牌还有待时日。

以上存在的种种不足，是制约宝山区少年宫今后发展的症结所在。如果我们能够正视它们，并提出相应的针对性措施，假以时日，上下齐心，我们一定能不断解决这些问题，促进少年宫健康、有序地发展。

二、发展目标

（一）目标定位

1、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，遵循国家教育发展纲要及上海市教育发展规划，有效推进校外教育发展纲要的实施，丰富校外教育内容，拓展校外教育途径，创新校外教育形式，提供校外优质服务，努力创设良好的社会育人环境，引导中小学生践行社会主义核心价值体系，实施校外教育跨越式发展。

2、办宫理念：“2111”工程

“2”个坚持：坚持学生发展为本的理念坚持公益性原则

“1”个整合：整合校外教育资源

“1”个拓展：拓展发展渠道

“1”个提升：提升校外教育内涵

（二）总体目标

以现代教育理念为指导，调整和改善管理模式，基本形成组织规范化、内容序列化、形式多元化、资源社会化、运作多样化、服务人性化的开放型中小学校外教育实施体系，实现全区艺术教育管理方式的转型；加强教师专业引领模式的探索，努力打造一支热心校外教育事业、具有较高素质、专兼职相结合的校外教育师资队伍；进一步加强各类社会教育资源的现代化、多元化、层次化、信息化和网络化建设，搭建网上网下有机结合、互动交流的平台；充分开发和利用社会教育资源，针对不同年龄阶段学生的特点，探索社会实践活动与课程实施的有效衔接，探索中小学生创新实践能力培养的有效途径，切实促使学生创新素质的显著提高，形成具有鲜明的宝山地域特色的品牌项目，全面推进素质教育。

（三）具体目标

1、加强干部队伍建设，通过中心组学习，提高干部的思想觉悟、自律能力和奉献精神；准确把握国家及上海市、宝山区“十二五”教育发展规划纲要等纲领性文件，用先进的教育管理理念实施科学化、民主化管理。

2、加强教师队伍建设，以条线工作的开展为契机，以条线教师教研组建设为抓手创建“学习型组织”；不断拓展国内外的交流渠道和机会，重教育观念的转变，重内涵发展，重优秀教师的培养和辐射，不断提升教师对学生艺术教育价值观、学生艺术教育质量观、学生艺术专长培养模式的探索，构建具有时代精神、充满活力、富于创见、适应教育现代化发展要求和良好师德、师能及专业素质能满足现代校外教育需求的师资队伍。

3、进一步完善少年宫教育活动体系，强化未成年人思想道德建设，整合艺术教育与群众文化实践活动，拓展活动项目和内涵，形成少年宫教育活动的规范化、制度化、宫本化、特色化，提升服务于学生、服务于学校的能力。

4、强化少年宫教育活动的示范、指导职能，以“共同体”建设为抓手，探索新形势下“艺教结合”的新模式、新举措，促进全区艺术教育整体水平的不断提高。

5、重视教师科学研究素养的培植，激发教师养成对学生培训和活动开展情况的自觉反思及整改，帮助教师建立课程建设理念，鼓励教师著书立说，完成宫本课程及教材编撰。

6、加快区学生艺术团组建，积极开展特色、品牌创建活动，力争3年内，有2-3项科目活动能够在全市具有影响力，成为少年宫品牌，不断扩大少年宫教育活动的影响。

7、注重教育资源的整合，努力争取区局领导的支持，以学生的发展为本，重新规划少年宫布局结构，切实改善学生培训、活动及教师办公条件；

三、阶段目标

（一）2012年

1、加强理论学习，统一思想，转变观念。制定和学习少年宫三年发展规划；开展新教育理念的学习；开展宝山区少年宫核心价值观的讨论，弘扬积极向上的工作氛围，进一步完善教工之家建设；积极筹备“和谐校园”(文明单位创建)申报。

2、加强师德师能建设，促进教师专业发展。加强宫专业教研组建设，并以条线工作的开展为契机，建立区艺术教育项目（中心）教研组；积极稳妥地推出1-2名优秀教师和教师团队。

3、积极稳妥地完成和推进绩效工资改革方案的制定和实施。做好教工基础工作量的核定；启动教师业绩作品专家评审工作；加强制度建设，完成相关指标体系的建立。

4、有效推进学校艺术教育工作。指导版画共同体运作；成立1-2个艺术教育共同体（“合唱共同体”、“舞蹈共同体”）；做好区内艺术教育活动情况的分析，制定本区艺术教育发展方案；做好学校艺术教育评估标准试运作。

5、创建宫特色品牌及加强社团建设。实施、探索艺术教育、群众文化活动条线项目化管理机制，挖掘潜力，开发2-3项宫创新活动项目；筹划构建宫特色活动品牌框架、名称；以“青春艺华”十周年为契机，形成有相当影响力的艺术教育品牌项目2-3个；评选优秀特色社团，举办2-3个特色社团阶段成果展示；成立“宝山区‘小银杏’学生民乐艺术团”。

6、参与宝山区青少年活动中心的筹建工作；启动社区服务活动。

（二）2013年

1、动态调整少年宫三年发展规划。

2、回收宫外借教育资源，争取上级领导的支持，做好新校舍的设计规划。

3、开展宫本课程建设，争取区科研室支持，完成2-3门宫本教材的编撰。

4、形成学生社团阶梯，分层面制定发展目标，为创建少年宫品牌项目打下基础。重点做好特色社团运作方式检查、调整，完善宫特色社团管理条例；开展新一轮特色社团评估、运作。

5、创建“和谐校园”（文明单位）申报。

6、全面推行艺术教育项目负责制，确立重点培植项目3-5项，申报1-2项市级教师研修基地。

7、借宝山区少年宫60周年宫庆之际，树校外教育新风，展校外教师风采，推出1-2名德艺双馨的优秀教师。

8、做好学校艺术教育评估标准的调整。

9、成立1-2个艺术教育共同体及群众文化活动共同体。

10、拓展条线活动项目，丰富校外教育活动内容的广泛性和选择性，探索与学校活动性课程的整合。